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专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等,统称为新型农业经营主体。随着十八大的召开,越来越多的农业政策倾向新型农业经营主体,但是很多农友对这几种主体的了解并不清楚。
定义
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出。随后,2013年中央"一号文件"再次提到家庭农场,称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
优势
1、家庭农场整合应用了先进的农业科技、良种、良法、农机作业,示范推广了农业高新科技,节约了生产成本。
2、家庭农场参加了农业保险,增强了抵御自然灾害的能力。它得到政府扶持资金,能不断扩大种养殖规模,提高经济效益,增加示范效应。
3、家庭农场按有机农业标准化技术生产,应用安全放心农资,生产出的农产品有机、环保,吃得放心,有订单,不愁销路,种出的农产品能获得很好的经济效益。
4、创办人通过租赁获得农民的土地,家庭农场使闲置的土地发挥了最大效益。
5、家庭农场是现代农业的发展方向,是进一步加快农业发展,示范推广农业新科技,提高科技贡献率的有效途径。
注册流程
家庭农场既能享受到国家政策,同时可以继承和发展,而且家庭农场涉及农业规划、财产、品牌建设、农场继承等一系列问题,因此必须进行“登记”。只有登记为家庭农场才能获得国家认可,便于认定识别、政府管理与政策支持。
国家规定,乡(镇)政府负责对辖区内成立专业农场的申报材料进行初审,初审合格后报县(市)农经部门复审。经复审通过的,报县(市)农业行政管理部门批准后,由县(市)农经部门认定其专业农场资格,做出批复,并推荐到县(市)工商行政管理部门注册登记。
申报材料
(一)专业农场申报人身份证明原件及复印件;
(二)专业农场认定申请及审批意见表;
(三)土地承包合同或经鉴证后的土地流转合同及公示材料(包括土地承包、流转等情况);
(四)专业农场成员出资清单;
(五)专业农场发展规划或章程;
(六)其他需要出具的证明材料。
申报条件
据了解,每个地方对于家庭农场的申报条件要求不一,根据统计调查的家庭农场列出以下条件,主要包括:农场经营者应具有农村户籍(即非城镇居民);以家庭成员为主要劳动力;以农业收入为主;经营规模达到一定标准并相对稳定【从事粮食作物的,租期或承包期在5年以上的土地经营面积达到50亩(一年两熟制地区)或100亩(一年一熟制地区)以上;从事经济作物、养殖业或种养结合的,应达到县级以上农业部门确定的规模标准。
注:以上申报条件仅为一个参考,不同地区可能在经营规模及承包期上有不同要求,具体以当地农业部门要求为准。
惠农政策
在中央一号文件提到家庭农场以后,各地对家庭农场的扶持政策相继出台。主要表现在种植补贴、农资补贴、土地流转费用补贴、金融贷款补贴等方面。具体补贴形势也分为现金补贴、物化补贴等。大家可查找当地的相关政策,作进一步了解。
发展建议
从当前国内大多数家庭农场的发展现状来看,尚存在很多问题,主要表现在土地租金高、设施用地跟不上、资金筹措困难、家庭农场用工较难、农业保险不能满足需要、产品销售不稳定等方面。
针对当前存在的问题,主要从三个方面提出政策建议,一是以解决资金和用工问题为重点,加大政府扶持力度;二是调整补贴结构,加大对家庭农场薄弱环节的补贴力度;三是加大对家庭农场设施用地和基础设施建设的支持。